En agosto de 2008 la Honorable Corte Constitucional expidió la Sentencia T-760
mediante la cual observa un vacio regulatorio en diferentes aspectos en el Sistema
de Seguridad Social en Salud, señaló las inequidades que el mismo había permitido y
la necesidad de actualizar el Plan de Beneficios, entre otros.
Así mismo ordenó a algunos actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud como las Entidades Promotoras de Servicios, EPS, el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud CNSSS, el Ministerio de la Protección Social, la Superintendencia Nacional de Salud y a otras entidades como la Procuraduría General de la Nación y la Defensoría del Pueblo, adelantar una serie de acciones relacionadas con el derecho fundamental a la salud para suplir los vacíos en la regulación.
Mediante Acuerdo 398 de 2008, el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud, CNSSS, en consideración a que las órdenes impartidas por la Corte Constitucional en los plazos que otorgó para cumplirlas superan la disponibilidad de recursos técnicos, financieros, presupuestales, humanos y operativos del Ministerio de la Protección Social, apropió recursos y ordenó la “integración de un equipo de trabajo que apoye en la elaboración de estudios a que se refiere la Ley 1122 de 2007, al Ministerio de la Protección Social y al Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud en la preparación, acciones y actividades encaminadas a dar cumplimiento a la Sentencia T-760-08.”
Siguiendo la citada instrucción y cumpliendo con todos los trámites propios de la contratación pública, se celebró el contrato 462 de 2008, con el Centro de Gestión Hospitalaria que tuvo por objeto “brindar asesoría profesional y apoyo al Ministerio de la Protección Social en la preparación de las respuestas para dar cumplimiento a las órdenes de la Sentencia T-760 de la Corte Constitucional”, por una cuantía de $1.156.000.000.
En desarrollo de la ejecución del contrato el contratista cumplió todas las obligaciones pactadas y en particular entregó, entre otros los siguientes productos: escenarios de cumplimiento a lo ordenado por la Corte Constitucional respecto a los Planes de Beneficios, flujo de recursos para financiar los servicios, medidas necesarias para cumplir la meta de cobertura universal sostenible del Sistema y análisis económicos y poblacionales.
El informe final fue entregado y aprobado en el mes de agosto de 2009 y se puede consultar en la página web del Ministerio (ver archivos relacionados abajo). Con base en el análisis de los escenarios propuestos por el contratista, el Gobierno Nacional dio respuesta a la Honorable Corte Constitucional de las órdenes pertinentes.
Como consecuencia de dichos análisis y de las reuniones sostenidas con la Corte Constitucional, se concluyó la necesidad de adoptar una serie de medidas, para cuya implementación también se requería de apoyo técnico, humano y operativo, dado que en el entorno de operación normal del Ministerio la ejecución e implementación de actividades de esta magnitud superan su disponibilidad ordinaria.
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